Pohjois-Suomen hallinto-oikeudesta viime vuosina tulleista tuulivoimaan liittyvistä valituksista yli kolmasosa on Raahen seudulta.
Lainkäyttösihteeri Tiina Kosamo Pohjois-Suomen hallinto-oikeudesta kertoo, että vuosina 2012–2018 hallinto-oikeuteen saapuneista noin 80 tuulivoimavalituksesta 32 on tullut Raahen seudulta.
Hallinto-oikeuteen saapui käsiteltäväksi noina vuosina noin 15 000 muuta asiaa.
Eniten tyytymättömyyttä Raahen seudulla ovat herättäneet Siikajoella tehdyt tuulivoimapäätökset. Sekä Siikajoen valtuuston että teknisen lautakunnan tekemistä päätöksistä on tullut molemmista 11 valitusta hallinto-oikeuteen.
Siikajoen kunnan tekemistä tuulivoimapäätöksistä on valitettu kaikkiaan 23 kertaa.
Raahen kaupunginhallituksen, kaupunginvaltuuston ja ympäristölautakunnan päätöksistä on valitettu kuudesti.
Pyhäjoella kunnanvaltuuston tekemistä päätöksistä on valitettu kahdesti ja hallituksen päätöksestä kerran.
Ylivoimaisesti suurin osa valituksista on kohdistunut Siikajoella jo toiminnassa olevaan Vartinojan tuulivoimapuistoon, josta on tehty ainakin 11 valitusta hallinto-oikeuteen.
Tiina Kosamon mukaan on vaikea sanoa tarkasti, kuinka paljon tuulivoimavalitukset työllistävät hallinto-oikeutta.
– Joka tapauksessa juttumäärään nähden moninkertaisesti, hän arvioi.
– Varsinkin tuulivoimayleiskaavavalituksissa valitusperusteita on paljon ja niihin on vastattava. Luettavia selvityksiä ja lausuntoja jutussa on runsaasti jo alun perin. Lisälausuntoja on pyydettävä, ja muun muassa tarvittava karttamateriaali tuotettava ja kiinteistötiedot omistuksineen selvitettävä.
Tuulimyllyjä koskevissa rakennuslupavalituksissa on usein pitkätöistä selvittää valitusoikeus.
– Yhden päätösesityksen käsittelyyn ja valmisteluun sekä läpikäyntiin tarkastuksineen osallistuu lainkäyttösihteeri ja 3–4 juristia.
Tuulivoimalahankkeen vastustaja kokeilee useita keinoja päämääränsä saavuttamiseksi.
– Usein samat tahot valittavat sekä kaavasta että erikseen vielä sen perusteella annetuista rakennusluvista, kertoo Kosamo.
Lainkäyttösihteerin kertomus selventää sitä, miksi valitukset viipyvät hallinto-oikeudessa kauan. Tuulivoimakaavojen keskimääräinen käsittelyaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa on noin puolitoista vuotta. Muiden tuulimyllyjä koskevien valitusten käsittelyyn kuluu runsas vuosi.
Valitusten viipymistä hallinto-oikeudessa on opittu käyttämään hyödyksi. Se on tavallaan yksi tapa jarruttaa tuulivoimaloiden tuloa paikkakunnalle. Ja vaikka valitus ei menisikään läpi, siitä voi valittaa eteenpäin Korkeimpaan oikeuteen, mikä viivästyttää rakentamista.
Se, kuinka valitukset on ratkaistu, on kokonaan oma lukunsa.
Vireillä olevista valituksista 3 kohdistuu Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaan ja yksi Kopsa III:en osayleiskaavaan. Puhuri on valittanut Pyhäjoen kunnanhallituksen päätöksestä evätä voimaloiden korotus.
Tilastotiedot eivät ole aukottomia. Niistä puuttuu ainakin Vartinoja I Ky:n terveysvalvonta-asiana kirjattu valitus. Se vaatii Kalajoen perusturvalautakunnan antamaa päätöstä kumottavaksi.
Valitukset hallinto-oikeuteen
Valittajina on ollut 22 yksityishenkilöä, 4 kuolinpesää, kaksi yhteisöä, kolme tuulivoimayhtiötä, ja yhden valituksen on tehnyt Raahen kaupunki Siikajoen tuulivoimakaavasta.
Valituksista 15 on kohdistunut rakennuslupaan, 13 yleiskaavaan, 2 suunnittelutarveratkaisuun ja 2 poikkeamiseen.
Valituksista 27 on ratkaistu ja 5 on yhä vireillä.
Eniten valituksista keränneestä Vartinojan tuulivoimapuistosta on valitettu paitsi hallinto-oikeuteen myös Siikajoen kuntaan. Kansalaisaloitteen mukaan tuulivoimalat pitäisi asettaa käyttökieltoon.
Vartinojan tuulivoimalan asettamisesta käyttökieltoon kansalaisaloitteen tehneet joutuvat odottamaan byrokratian rattaiden pyörimistä todennäköisesti useita kuukausia.
Siikajoen kunnan teknisen lautakunnan puheenjohtajan Juhani Yrjänän (kesk) mukaan lautakunta esittää Siikajoen hallitukselle, että ennen kuin toimenpiteistä päätetään, odotetaan hallinto-oikeuden ratkaisu Vartinojasta tehdystä hallintopakkohakemuksesta, jonka on tehnyt Siikajoella asuva Jouni Salmenkangas.
Ratkaisusta odotetaan saatavan selkänojaa toiminnanharjoittajalle annettavan määräyksen tueksi. Ympäristösihteeri Riikka Nevalaisen käsitys on, että ratkaisu tulee vuoden lopulla.
Vartinoja pyörii prosesseissa muutenkin, sillä tuulivoimaloita syytetään meluarvojen ylityksestä ja lähiseudun asukkaita on joutunut muuttamaan kotoaan tuulivoimalan läheisyyden takia.
Siikajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on kesäkuussa kehottanut tuulivoimatoimijaa säätämään tuulivoimaloita niin, että lain sallimat arvot eivät ylity.
Tuulivoimayhtiöltä on saatu vastine, mutta asian käsittely on kesken.
Hallinto-oikeuden ratkaisua odottavat siis yksityisten lisäksi myös viranomaiset jatkaakseen voimala-alueasian käsittelyä. Toimijalle voidaan antaa määräys ja, ellei sitä noudateta, uhkasakko.
Vartinojan tuulivoimaloiden omistus on siirtynyt kokonaan TuuliTapiola Ky:lle.
