STUKin touko-elokuun aikana tekemien tarkastusten mukaan Fennovoiman hankkeen turvallisuuskulttuurissa ei ole tapahtunut oleellista muutosta edellisiin tarkastuksiin verrattuna. Tarkastuksessa käsiteltiin VTT:n Fennovoimaa, RAOSia ja Titan2:a koskevan turvallisuuskulttuuritutkimuksen havaintojen perusteella suunniteltuja toimenpiteitä.
STUKin projektipäällikkö Janne Nevalainen sanoo, että kyse ei ole yhdestä ongelmakohdasta, sillä turvallisuuskulttuuri on kokonaisuus, joka vaatii jatkuvaa työtä, toimenpiteitä, oikeita ihmisiä ja menettelytapoja.
– Turvallisuuden pitää olla ensisijainen asia niin toiminnassa kuin päätöksenteossakin, hän muistuttaa.
Tarkastuksessa muun muassa havaittiin, että Fennovoima tekee hankkeessa päätöksiä, joita perustellaan vasta jälkikäteen. Nevalaisen mukaan pistokokeissa selvisi, että Fennovoiman johto ei ole esimerkiksi huomioinut laitoksen 60 vuoden käyttöikään liittyviä kysymyksiä. Yksi sellainen on muun muassa reaktoripainesäiliön kriittinen hitsi. Myöskään vakavien onnettomuuksien hallinnan strategiaa ei ole käsitelty loogisesti.
– Näiden johtopäätökset eivät ole jäljitettävissä. Fennovoiman dokumentaatiosta ei käy ilmi, miten näihin ratkaisuihin on päästy ja mitkä ovat olleet niiden perustelut.
STUKin näkökulmasta Fennovoiman tulisi ryhtyä toimeen myös vuonna 2017 tehtyjen maaperätutkimusten epäselvyyksien vuoksi. Maaperätutkimuksissa ilmeni epäselvyyksiä muun muassa siinä, mitä ovat standardit ja vaatimukset, joiden perusteella tutkimukset tehtiin ja miten tutkimustieto huomioidaan laitossuunnittelussa. Fennovoima käynnisti asiasta oman tutkimuksensa ja sen toinen vaihe on nyt valmistunut.
– Fennovoiman pitäisi osata vetää analyysi tuloksista ja lähteä toteuttamaan toimenpidesuunnitelmaa, Nevalainen huomauttaa.
Myös lupa-asiakirjoissa on edelleen puutteita. Fennovoima on ilmoittanut elokuussa toimittavansa suurimman osan Hanhikivi 1 -ydinvoimalaitosyksikköä koskevista lupa-asiakirjoista STUKin käsittelyyn alkuvuodesta 2019 ja viimeisetkin asiakirjat heinäkuussa 2019. Aikataulu olettaa STUKin turvallisuusarvion valmistuvan vuonna 2020. Nevalaisen mukaan STUK on jo saanut konseptitason aineistoja, joista on tulossa välipäätöksiä. Hän sanoo, että lisäselvityksiä aineistoihin tullaan edellyttämään.
– Ongelmana on se, että analyysit eivät ole yksi yhteen Hanhikivelle suunniteltavasta laitoksesta, vaan ne perustuvat pitkälti Leningrad 2 -voimalaitokseen ja osittain siihen tehtyihin Hahikivi-spesifisiin suunnitelmiin. Meidän lähtökohta kuitenkin on, että analyysit on päivitettävä vastaamaan Hanhikiven laitosta.
STUK jatkaa Fennovoiman hankkeen tarkastuksia säännöllisesti. Seuraavia tarkastuksia tehdään loppuvuoden aikana. Nevalaisen mukaan johtamisessa, johtamisjärjestelmissä, laadunhallinnassa ja turvallisuuskulttuurissa on tapahduttava muutoksia, mikäli Fennovoima haluaa positiivisen turvallisuusarvion. Kaikkien aineistojen, suunnitelmien ja toiminnan pitää vastata suomalaisia turvallisuusvaatimuksia ja lainsäädäntöä.
– Lain mukaan positiivinen turvallisuusarvio on oltava, jos ydinvoimalaitoksen aikoo rakentaa.