Pohjois-Suomen aluehallintovirasto antoi SSAB Europelle ympäristöluvan Raahen terästehdasta varten maaliskuussa 2016. SSAB:n valitettua luvastaan sitä on käsitelty siitä saakka Vaasan hallinto-oikeudessa ja sittemmin myös Korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
Oikeuden päätöksistä voi huomata, että laki on niin kuin se luetaan, ja tämä sääntö pätee ympäristölakiinkin. Avi, hallinto-oikeus ja Korkein hallinto-oikeus päätyivät kukin omaan tulkintaansa. KHO:n tällä viikolla antama ratkaisu jää voimaan, eikä siitä voi valittaa.
Raahen terästehdas sai KHO:sta jonkin verran myönnytyksiä ympäristölupaansa. Muutamat päästöraja-arvojen alitustavoitteet muuttuivat sataprosenttisista 80-prosenttiseksi.
Toisaalta öljyn keräilyyn liittyvät tiukentuneet ehdot jäivät KHO:ssa voimaan. Terässulaton ja valssaamojen Kuljunlahteen laskeman jäteveden kuukausikeskiarvona laskettu öljypäästö saa olla enintään 20 kiloa vuorokaudessa.
SSAB:n ympäristöjohtaja Harri Leppänen arvioi, että oikeus hylkäsi aika paljon SSAB:n valituksia. Ne liittyivät enimmäkseen ympäristön tarkkailuun liittyviin velvoitteisiin.
– Me valitimme niistä asioista, jotka eivät ole tarkoituksenmukaisia ja vaativat silti satsauksia.
Epätarkoituksenmukaisena tehtaalla pidetään hänen mukaansa sitä, että vaaditaan isoja toimia, joiden vaikutukset päästöihin ovat pieniä.
Leppäsen mukaan ympäristölupa ei vaikuta kovin merkittävästi Raahen tehtaan toimintaan. Nyt nähtiin kuitenkin, mikä on KHO:n näkemys siitä, miten ympäristölakia sovelletaan. Samalla selvisi se tarkkailutaso, joka on ympäristölain mukaan riittävä, ja se, missä ovat ratkaisevat tarkkailupaikat.
Lisäksi KHO velvoitti SSAB:n esittämään ensi vuoden kesäkuuhun mennessä Aville selvityksen siitä, miten päästörajoihin päästään.
SSAB Europe Oy vaati valituksessaan, että vesiin joutuvien päästöjen raja-arvot on muutettava lupamääräyksissä kuukausikeskiarvoiksi.
KHO:ssa ei huolittu SSAB:n ehdottamaa laskentatapaa, vaan päädyttiin ratkaisuun, jonka mukaan esimerkiksi koksaamon jätevesien päästöraja-arvot on alituttava vähintään 80 prosentissa päästötarkkailun mukaisista 24 tunnin yhdistetyistä näytteistä. Vain levyvalssaamon päästöraja-arvot on alitettava kuukausikeskiarvona.
Avin antamassa luvassa päästörajat olisi pitänyt alittaa sataprosenttisesti kaikissa näytteissä.
80 prosentin sääntö koskee myös masuunikaasun käsiteltyjen jätevesien sekä terässulaton ja nauhavalssaamon jätevesinäytteitä.
KHO määräsi levyvalssaamolle ja nauhavalssaamolle erilaiset raja-arvot kiintoainepitoisuuksien osalta. Levyvalssaamon jätevesien kiintoainepitoisuus saa olla korkeampi kuin nauhavalssaamon.
Reetinginojaan tulevan veden pitoisuuden pitää alittaa raja-arvo, joka on 20 milligrammaa litrassa, jos vesi tulee nauhavalssaamolta, mutta jos vesi tulee levyvalssaamolta, kiintoainepitoisuuden tulee olla alle 50 milligrammaa litrassa. Tavoitearvo on 20 milligrammaa litrassa.
Myös levyvalssaamon jätevesien rautapitoisuuden raja-arvo on nauhavalssaamon saamaa korkeampi, 25 milligrammaa litrassa. Tavoitearvo on sama kuin nauhavalssaamon raja-arvo, 10 milligrammaa litrassa.
Myös terästehtaan johdossa ollaan huolissaan Kuljunlahden rehevöitymisestä.
– Vesistön tila on saatava paranemaan. Me tarvitaan tehtaalle hyvälaatuista vettä, sanoo SSAB:n ympäristöjohtaja Harri Leppänen.
Leppäsen mukaan Kuljunlahdessa kasvaa muun muassa sinilevää kesäisin.
SSAB saa käyttövetensä tehtaan vieressä olevasta, omistamastaan Kuljunlahdesta. Leppäsen mukaan yhtiö ryhtyy keskustelemaan Ely-keskuksen kanssa, mitkä olisivat tehokkaimpia toimenpiteitä, joilla veden laatu paranisi.
Kuljunlahtea tarvitaan tehtaalla kahdella tapaa. Tehdas pumppaa Kuljunlahden vettä jäähdytysvesikiertoon. Käytön jälkeen vesi palaa takaisin Kuljunlahteen Reetinginojaa myöten.
Yhtiö sai ympäristöluvassa ehdot Reetinginojan päästöveden laadusta.
Kuljunlahteen laskee jätevettä tehtaalla myös Erkinlammenojaa myöten. Lisäksi veden laatuun vaikuttaa ympäröivä maatalous.
Avi on lausunnossaan arvioinut, että hyvän tilan saavuttaminen Kuljunlahdessa edellyttää päästöjen vähentämistä. Avin mukaan Kuljunlahti voi saavuttaa hyvän ekologisen tilan vuonna 2027.
