Raahen kaupunki perustettiin vuonna 1649. Kaupunkia alettiin rakentaa maanmittari Claes Claessonin laatiman ruutukaavan mukaan. Vanhin säilynyt kuva on piirros vuodelta 1659.
Kaupungin vilkas satama oli nykyisen Pakkahuoneen museon rannassa. Kaupungin ensimmäinen tori oli nykyisen Myhrbergin puiston paikalla.
Raatihuone sijaitsi nykyisen Heikun talon, Brahenkatu 2, paikalla. Venäläiset polttivat sen isonvihan aikana. Vuonna 1729 samalle paikalle valmistui uusi kaksikerroksinen mansardikattoinen rakennus. Tämä rakennus arkistoineen tuhoutui kaupunkipalossa vuonna 1810. Henrik "Heikku" Sovion talo on rakennettu vuonna 1812.
Myhrbergin puiston itäkulmassa, Heikun talon vieressä, on säilynyt vanhan raatihuoneen corps de garde -rakennus eli karsseri, jonne saattoi joutua jopa kirkonpenkissä nukahtamisesta. Sen kivinen osa lienee Raahen vanhin säilynyt rakennus.
Sovelius-Sovion suvun omistuksessa ollut Heikun talo myytiin Antti Pietilälle vuonna 1923. Raahen kaupunki osti talon Pietilän perikunnalta vuonna 1980. Brahenkatu 2:ssa on toiminut muun muassa kaupungin kulttuuritoimisto ja nykyisin sieltä löytyvät kaupungin edustustilat. 600 neliön rakennuksesta on riittänyt tilaa myös vuokrattavaksi. Brahenkadun puolella majaa ovat pitäneet muun muassa kamerakerholaiset. Nykyisin rakennuksesta löytyy Raahen JHL ry 55:n tilat.
