Paljon ehtii vielä virrata vettä Siikajoessa, Pyhäjoessa ja Pattijoessa, ennen kuin kuntalaiset pääsevät tarkistamaan nettisivuilta luottamushenkilöidensä sidonnaisuuksia, olipa kyseessä heidän yritys-, yhdistys-, sijoitustoiminnastaan tai muista omistuksistaan.
Kuntalakiin kirjatun uuden velvoitteen täyttäminen on vielä elokuun puolessa välissä pahasti myöhässä. Sidonnaisuudet olisi pitänyt ilmoittaa kahden kuukauden kuluessa luottamuselimeen nimeämisestä eli Raahen seutukunnan kunnissa 6-7.8.
Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta vastaa kunnan tarkastuslautakunta eli viime kädessä niiden puheenjohtajat. Joutuvatko nyt Raahen Kauko Lumiaho, Pyhäjoen Mauri Virkkunen tai Siikajoen Iikka Yrjänä tilille uuden lain toimeenpanon alkukankeuksista tai jos joku ei ilmoita lainkaan?
Kuntaliiton lakimies Ida Sulin paljastaa, ettei ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä ole määrätty erillisiä sanktioita.
Sulin painottaa, että se ei kuitenkaan poista ilmoitusvelvollisuutta, sillä luottamushenkilö toimii virkavastuulla.
Mahdollista seuraamusta voidaan katsoa virkavelvollisuuden laiminlyönnin näkökulmasta. Sulin myös muistuttaa tarkastuslautakunnan valvontavastuusta, vaikka ilmoitusvelvollisuus onkin luottamushenkilöllä.
Laki on vielä niin tuore, ettei mahdollisista seurauksista voi vielä puhua. Sulin ei lähde edes ennakoimaan, niin tapauskohtaisia ne voivat olla.
Selkeää kuitenkin on, että tarkastuslautakunta on se taho, joka valvoo ilmoituksia ja vie ne valtuustolle säännöllisesti. Tähän eivät Sulinin mukaan voi vaikuttaa millään tavalla mahdolliset keskeneräiset valitusprosessit.
Pisimmällä sidonnaisuuksien julkistamisessa on Pyhäjoki, jonka keväällä hankkima järjestelmä on jo ainoana seutukunnan kunnista toiminnassa.
Pyhäjoen nettisivuilta löytyy viitisentoista luottamushenkilöä tai johtavaa viranhaltijaa, jotka kesä-heinäkuussa ovat jo ehättäneet ilmoittamaan sidonnaisuutensa. Tosin paljon on nettiin kirjaamatta, sillä ilmoitusvelvollisia kunnasta löytyy nelisenkymmentä.
Pyhäjoen tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Mauri Virkkunen toteaa, että sidonnaisuusilmoitukset on Pyhäjoella päädytty pistämään heti nettiin. Tarkastuslautakunta on käynyt läpi annettuja ilmoituksia, mutta niitä puuttuu vielä. Odotus on, että noin 40 ilmoituksen kokonaisuus on koossa myöhemmin syksyllä pidettävässä kokouksessa.
Virkkunen kokee, että sidonnaisuusilmoituksista on ollut tarjolla erilaista tietoa. Tilanne on jonkin verran hankaloittanut työtä.
Uudistusta sinällään Virkkunen pitää hyvänä ja uskoo sen edistävän avoimuutta. Rekisterin vaikuttavuuden hän toteaa olevan uuden hallituksen ja valtuuston käsissä. Jääviyksiä hänen arvionsa mukaan on jokseenkin vähäisesti.
–Ehkä yritystoimintaan liittyen.
Siikajoen tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Iikka Yrjänä kertoo kunnan sidonnaisuusrekisterin olevan varsin pitkällä. Vain viisi ilmoitusta vajaasta 50:stä puuttuu.
Siikajoella on päädytty ratkaisuun, jonka mukaan sidonnaisuudet julkaistaan netissä vasta lautakunnan ja valtuuston seulan jälkeen. Julkistus menee näin lokakuulle.
Raahessa sidonnaisuusrekisterin rakentaminen on takkuillut. Asian etenemiseen on jossain vaiheessa kytketty muun muassa tilintarkastusyhteisön valinnasta syntynyt valitusprosessi.
Sähköinen järjestelmä, johon sidonnaisuustiedot ilmoitetaan, on jo tilattu ja teknisesti otettu käyttöön. Sen sijaan yksittäiset henkilöt eivät ole päässeet vielä tietojaan täyttämään. Käyttökoulutus on syksyn kuluessa.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan Kauko Lumiahon mukaan lautakunta tarkastaa sidonnaisuusilmoitusten tilanteen seuraavan kerran elokuun lopussa. Hän ennakoi lain kirjaimen olevan täytetty syksyn kuluessa.
