Esteellisyys ei ole jatkossa vain päättäjän omantunnonkysymys ja yritys- tai sijoitustoiminta yksityisasia.
Uuden kuntalain velvoite, jonka mukaan johtavien kuntapäättäjien on ilmoitettava sidonnaisuuksistaan, on tullut voimaan kesäkuun alusta uusien valtuustojen aloitettua kautensa. Sidonnaisuusrekisteriin pääsevät myös johtavat viranhaltijat kuten kaupungin- ja kunnanjohtajat sekä johtavat viranhaltijat. Uusi laki myös velvoittaa rekisterit julkisiksi.
Armonaikaa sidonnaisuuksien rekisteröinnille on annettu pari kuukautta. Raahen seutukunnassa määräaika umpeutuu elokuun alkupuolella.
Alueen kunnista ainoastaan Pyhäjoen kunnan nettisivuilta löytyy sidonnaisuusrekisteri, jonne on myös kertynyt runsas kymmenen ilmoitusta. Ilmoitukset on annettu juhannuksen alla ja raportti päivätty 18.7.
Siikajoen kunnan nettisivuilla eikä liioin Raahesta on vielä tietoja sidonnaisuuksista.
Sidonnaisuusilmoituksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on kunnan päätöksenteon avoimuuden läpinäkyvyyden edistäminen. On ajateltu, että sidonnaisuusrekisterin avulla voidaan ennakolta estää tilanteita, joissa luottamus viranhaltijan tai luottamushenkilön toimintaan voisi vaarantua. Taustalla on myös korruption torjunta. Lakilisäyksellä pyritään vahvistamaan poliittisen järjestelmän luotettavuutta kunnissa, mitä rekistereiden avoimuus edistää osaltaan.
Ilmoitusvelvollisuuden piirissä eivät ole kaikki valtuutetut, vaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Heidän lisäkseen myös kunnanhallituksen on kokonaisuudessaan tehtävä tiliä omaisuuksistaan, yritystoiminnastaan ja yhdistystoiminnastaan.
Erityisesti on huomattava, että siellä missä raha liikkuu eli kaavoituksessa ja rakentamisessa, ilmoitusvelvollisuus koskee koko lautakuntaa. Niinpä esimerkiksi Raahessa koko kehittämislautakunnan on selvitettävä taustojaan.
Jääviyksiä tarkastellaan lain velvoittamana myös kuntayhtymissä kuten Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä tai Raahen koulutuskuntayhtymä.
Vastuu jääviyksien torjunnasta on kuntien tarkastuslautakunnalla, joka valvoo sidonnaisuuksia ja ilmoittaa niistä valtuustolle.
Raahessa paljon vartijaksi tarkastuslautakunnan puheenjohtajana on valittu pitkän linjan kunnallisvaikuttaja Kauko Lumiaho (kesk.).
Raahessa sidonnaisuusrekisteriä joudutaan Lumiahon mukaan odottamaan pitkälle elokuuhun, sillä asia mutkistui kaupungin hallinnon ja talouden tarkastusyhteisön valinnasta tehdyn valituksen vuoksi. Uutta lainvelvoitetta oli tarkoitus suunnitella yhteisön kanssa, mutta nyt asia viedään valtuustotasolle.
Sinällään sidonnaisuuksien ilmoitusvelvoitetta Lumiaho pitää hyvänä, joskin se on hänen mielestä ehkä vieläkin merkityksellisempi kansanedustajilla.
Sidonnaisuuksia seurataan myös kuntien omistamissa yhtiöissä, joissa Lumiahon mielestä edellytetään erityistä varovaisuutta. Kauko Lumiaho arvelee, että nykytilanteessa tiedotusta tulee lisätä, ehkä se on jäänyt aiemmin liian vähälle.
Kysymys rekisteristä takavuosien verokalenterin tapaisena lukuhittinä, saa Lumiahon hymähtämään. Sekin on mahdollista.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja pitää selvänä, että jos päättäjällä tai viranhaltijalla on sidonnaisuuksia päätettävään asiaan, niin hän jäävää itsensä. Jos käy niin, että päättäjä itse ei välitä sidonnaisuusongelmastaan, niin Lumiahon mukaan muiden päättäjien on puututtava asiaan.
–Täytyy löytyä rohkeutta, toteaa Lumiaho.
