Vuonna 1943
Valtioneuvoston eilisessä esittelyssä päätettiin antaa eduskunnalle esitys laiksi henkilökortista. Henkilökortti tulisi olla jokaisella 15 vuotta täyttäneellä Suomen kansalaisella. Asetuksella säädettäisiin, millä alueella ja paikkakunnalla henkilöllisyystodistus käytännössä vaadittaisiin.
Henkilökortin tulisi sisältää mahdollisimman tarkat henkilötiedot ja tuntomerkit ja se olisi varustettava hakijan nimikirjoituksella sekä yleensä myös valokuvalla. Siihen olisi otettava myös haltijan sormenjäljet sekä liitettävä tyhjiä lehtiä, joita voitaisiin käyttää merkinnän tekemistä varten muun muassa väkijuomien ostokiellosta, työvelvollisuussuhteista ym. seikoista.
Kortti olisi ulkomuodon muuttumisen ynnä muiden seikkain johdosta uudistettava yleensä 10 vuoden kuluttua, mutta pikemminkin, jos sen haltijaa koskevissa olosuhteissa tapahtuu muutoksia tai jos viranomainen muutoin pitää sitä tarpeellisena.